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北大中东研究评论 | 第五十二期:阿联酋与韩国的特殊战略伙伴关系

北京大学中东研究中心和北京大学卡塔尔国中东研究讲席项目于2023年1月28日发布第52期北京大学中东研究评论《阿联酋与韩国的特殊战略伙伴关系》(英文原题South Korea-UAE Visit Showcases Alignment on Arms, Energy Deals),作者为萨利姆·A·赛义德(Salim A. Essaid),译者为张若枫。

 

 

2023年1月14日至17日,韩国总统尹锡悦对阿联酋进行为期四天的国事访问。这是韩国总统第10次访问阿联酋,但却是1980年6月18日两国建交以来对阿联酋的首次正式国事访问。

 

2023年1月14日至17日,韩国总统尹锡悦对阿联酋进行为期四天的国事访问。1月15日,阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬与韩国总统尹锡悦举行会谈,随后两国在核能、能源、投资、国防和气候变化等领域签署13项谅解备忘录。

双方在联合声明中表示,两国领导人“同意深化和进一步发展两国间的特殊战略伙伴关系。特别是,两国领导人同意加强四个关键领域的战略合作:传统能源和清洁能源、和平利用核能、经济和投资、国防和防务技术。双方也同意在太空、新兴产业和文化等其他共同感兴趣的领域加强合作。”

随着韩国在阿联酋的经济利益迅速扩大,武器、投资和能源协议成为此次访问的重中之重。

 

经贸投资

 

在穆罕默德·本·扎耶德总统的陪同下,韩国总统尹锡悦在此次访问期间还参观了巴拉卡核电站(Barakah Nuclear Power Plant),并出席3号核电机组的竣工仪式。

在访问期间,由100多名韩国商界领袖组成的代表团在阿布扎比签署了一系列协议和谅解备忘录。其中包括阿联酋承诺向韩国工业投资300亿美元,这几乎是阿联酋2023年联邦预算(171.7亿美元)的两倍。

据韩国财政部称,这笔投资的细节尚未透露,但将会投入到阿联酋穆巴达拉投资公司(Mubadala Investment Company)等主权财富基金牵头的核能、国防、氢能和太阳能产业。

韩国三星集团宣布其子公司三星工程公司(Samsung Engineering)获得了阿布扎比国家石油公司(Abu Dhabi National Oil Company/ADNOC)价值8000万美元的海勒(Hail)和迦沙(Ghasha)天然气开发项目的施工前服务合同,该公司此前还建造了阿联酋地标建筑世界第一高楼哈利法塔。

此次访问正值韩国和海湾合作委员会国家的经济关系发生变化之际。

中东北非催化剂公司(MENA Catalysts,注:该公司是一家主要服务于高科技公司的地区政府公关公司)首席执行官山姆·布拉蒂斯(Sam Blatteis)将此次访问视为韩国经济影响力不断增强的标志,“1980年,海合会国家的GDP是韩国GDP(654亿美元)的3.7倍。如今,二者经济总量不分伯仲,为1.8万亿美元。”

韩国能源匮乏,是世界第八大资源消费国,其能源和自然资源消费的92.8%依赖进口,绝大部分来自中东。其中,韩国60%的石油从中东进口,而在新冠疫情之后和持续的乌克兰危机中,韩国对中东石油的需求只增不减。

核能合作

 

在穆罕默德·本·扎耶德总统的陪同下,韩国总统尹锡悦在此次访问期间还参观了巴拉卡核电站(Barakah Nuclear Power Plant),并出席3号核电机组的竣工仪式。

巴拉卡核电站的建设耗资200亿美元,2009年由韩国电力公司(Korea Electric Power Company/ Kepco)牵头的韩国投标企业联盟中标该建设项目,后于2011年开工建设。

巴拉卡核电站由四座APR-1400反应堆组成,四台机组分别于2012年7月、2013年5月、2014年9月和2015年9月开工。目前核电站总体建设已完成97%,其中1号和2号机组已投入商业运营,3号机组处于调试阶段,4号机组的建设已完成92%。在四台机组全部投入运营后,核电站预计将供应阿联酋25%的能源需求,成为该国最大的可调度清洁电力来源,在阿联酋净零排放战略中起到重要作用。

在此次访问期间两国签署了核能领域的谅解备忘录,强调“核电站作为能源安全的关键来源和清洁经济增长的重要因素所具备的重要性”,以及“鉴于两国目前在这一领域达成的深度合作,两国领导人表示了深化和加速在和平利用核能领域合作的决心,包括成功完成巴拉卡核电站项目和共同寻求更多的核能项目,无论是在阿联酋还是第三国。”

尹锡悦在会见阿联酋和韩国核能专家及其他国际专家时表示,“基于我们作为合作伙伴在巴拉卡核电站共同取得的成功和韩国团队出色的核技术和经验,现在是时候将我们的伙伴关系提升到更高的高度,加强两国在其他领域的合作,并共同进入第三国核市场。我希望此次访问标志着两国全面战略能源伙伴关系的分水岭,双方能源合作将从核能领域扩展到氢能、可再生能源和碳捕获与封存(Carbon Capture and Storage/CCS)等领域。”

在此次访问期间,韩国水电与核电公司(Korea Hydro & Nuclear Power/KHNP)与阿联酋核能公司(Emirates Nuclear Energy Corporation/ENEC)签署了净零加速战略合作谅解备忘录(Memorandum of Understanding on Net-Zero Acceleration Strategic Cooperation),双方将在未来建立涵盖各领域的磋商机构,扩大在第三国核电站出口市场开发、企业财务联合采购等领域的务实合作。双方还计划在未来的技术开发和联合研发方面密切合作,如在小型模块化反应堆(Small Modular Reactors/SMRs)和微反应堆(Micro-Reactors)领域。

此外,韩国核安全与核安保委员会(Nuclear Safety and Security Commission/NSSC) 和阿联酋联邦核监管局(Federal Authority for Nuclear Regulation/FANR)签署了一项行政协议,“规定了两国间与核安全措施和出口管制相关的义务,并简化了两国间核出口许可程序。在该协定签署后,韩国核安全与核安保委员会和阿联酋联邦核监管局可以直接处理核出口许可。”

国防与安全合作

 

访问期间,两国签署了两项关于强化双边防务关系的谅解备忘录。

第一项备忘录呼吁两国继续在联合投资、研究和技术开发方面的努力,以进一步发展军工领域的双边合作。

第二项备忘录由阿联酋塔瓦尊委员会(Tawazun Council,注:该委员会是阿联酋军方和阿布扎比警方的采购机构)和韩国航空航天工业公司(Korea Aerospace Industries/KAI)签署,阿联酋将加入韩国的下一代多用途运输机开发计划。

韩国航空航天工业公司在2022年推出了名为MC-X的概念飞机,其目标是开发下一代多用途运输机,以弥合洛克希德·马丁公司C-130J大力神运输机和空客公司A400M运输机之间在尺寸和能力上的差距。阿联酋已承诺向MC-X运输机项目投资32亿美元。

在此之前,韩国不断发展的国防工业已在阿联酋取得了成功。2022年1月16日,在时任韩国总统文在寅访问阿联酋期间,双方签署价值35亿美元的军售协议,阿联酋采购韩国“天弓”-2中程地对空导弹防御系统(Cheongung II M-SAM)。

此次访问期间,尹锡悦还视察慰问了韩国派驻阿联酋的特种作战部队。他在向韩国部队发表讲话时强调加强两国安全合作的必要性,并特别指出伊朗的威胁和两国对于伊朗核野心的共同安全担忧。他将阿联酋称为具有相似目标甚至相似对手的“兄弟国家”,并表示“阿联酋的敌人——最具威胁性的国家——是伊朗,而我们的敌人是朝鲜。我们的处境与阿联酋非常相似。”

布拉蒂斯表示,“上任不到一年的保守派总统尹锡悦在多个层面上与阿联酋的国防优先事项保持一致。他在强化与美国的防务关系以及加入由阿联酋、印度、以色列、美国组成的I2U2集团方面持更为强有力的态度”,而韩国作为阿联酋武器供应商的角色日益增强是政治和阿联酋寻求非传统安全需求战略的产物。

 

说  明

本文译自中东“观察”新闻网(Al-Monitor)于2023年1月17日发布的文章《韩国总统访问阿联酋彰显两国在武器和能源交易上的联盟》(South Korea-UAE Visit Showcases Alignment on Arms, Energy Deals)、防务新闻网(Defense News)于2023年1月18日发布的文章《阿联酋加入韩国的军用运输机项目》(UAE joins South Korea’s military transport aircraft program)和国际核工程新闻网(Nuclear Engineering International)于2023年1月19日发布的文章《韩国与阿联酋扩展核合作》(South Korea and UAE to expand nuclear co-operation),译者为张若枫。译文根据内容添加了中文标题《阿联酋与韩国的特殊战略伙伴关系》。

 

作者简介

萨利姆·A·赛义德(Salim A. Essaid),中东“观察”新闻网(Al-Monitor)驻迪拜商业通讯记者,主要关注领域为人工智能、金融科技、可持续发展、市场趋势、技术与创新。他此前是时代新闻网(TIME)、美国有线电视新闻网(CNN)、日本国际传媒(NHK World)、法新社(AFP)和美联社(AP)驻美国的电视记者,及欧洲新闻电视台(Euronews)驻阿联酋的现场直播记者。    

 

译者简介

张若枫,北京大学外国语学院阿拉伯语言文化系2021级博士生。

 

 

北京大学中东研究评论 第52期

阿联酋与韩国的特殊战略伙伴关系

萨利姆·A·赛义德

北京大学中东研究中心

北京大学卡塔尔国中东研究讲席项目

2023年1月28日

电子邮件:pku_qcmes@vip.sina.com

 

Peking University Middle East Review: Issue 52

South Korea-UAE Visit Showcases Alignment on Arms, Energy Deals

Salim A. Essaid

Center for Middle Eastern Studies, Peking University (CMES-PKU)

State of Qatar Chair Program in Middle Eastern Studies at Peking University (PKU-QCMES)

January 28, 2023

E-mail: pku_qcmes@vip.sina.com

 

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编辑校对:徐    文

编辑排版:王艳娣